Елена Тарасова рассказала журналу «Налоговая политика и практика» об актуальных правовых подходах в спорах о злоупотреблении правом при дроблении бизнеса

Новости Разъяснения

В последнее время все чаще в рамках проводимых мероприятий налогового контроля налоговыми органами устанавливаются факты снижения налогоплательщиками своих налоговых обязательств путем создания искусственной ситуации, при которой видимость действий нескольких лиц прикрывает фактическую деятельность одного налогоплательщика. 

При этом, экономия на налогах достигается в результате применения инструментов, используемых в гражданско-правовых отношениях, формально соответствующих действующему законодательству, таких как, например, дробление бизнеса. 

«Каждый налоговый спор о злоупотреблении правом на применение специального налогового режима при создании схемы дробления бизнеса разрешается на основании оценки собранной доказательной базы», — рассказала заместитель начальника Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России Елена Тарасова журналу «Налоговая политика и практика».  

Инспекция обязана доказать, что проверяемый налогоплательщик и подконтрольные ему лица в своей деятельности применяли деление по сути единого хозяйственного субъекта, бизнес которого из-за значительного объема не позволяет использовать специальные режимы налогообложения, предназначенные для субъектов малого предпринимательства. 

Она отметила, что сам по себе факт взаимозависимости налогоплательщика и его контрагентов не может быть основанием для вывода о злоупотреблениях, если каждый из них ведет самостоятельную предпринимательскую деятельность. Однако такие выводы законны, когда документальное оформление хозяйственных операций нескольких лиц прикрывает фактическую деятельность одного лица, например, налогоплательщик для применения специального режима распределяет доходы от продажи товаров между подконтрольными лицами. Об этом говорится и в обзоре судебной практики Верховного суда. 

Анализ судебно-арбитражной практики по делам рассматриваемой категории, проведенный ФНС России показал, что в качестве доказательств, свидетельствующих о применении схемы дробления бизнеса, могут выступать следующие установленные в ходе налоговой проверки обстоятельства: 

  • дробление одного бизнеса происходит между несколькими лицами, применяющими специальные системы налогообложения (ЕНВД или УСН) вместо исчисления и уплаты налогов по общей системе налогообложения основным участником, осуществляющим реальную деятельность; 
  • в результате применения схемы дробления бизнеса налоговые обязательства всех участников схемы уменьшились или практически не изменились при расширении в целом всей хозяйственной деятельности; 
  • участники схемы осуществляют аналогичный вид экономической деятельности; 
  • несение расходов участниками схемы друг за друга; 
  • прямая или косвенная взаимозависимость (аффилированность) участников схемы дробления бизнеса; 
  • формальное перераспределение между участниками схемы персонала без изменения их должностных обязанностей; 
  • отсутствие у подконтрольных лиц, принадлежащих им основных и оборотных средств, кадровых ресурсов; 
  • использование участниками схемы одних и тех же вывесок, обозначений, контактов, сайта в сети «Интернет», адресов фактического местонахождения, помещений (офисов, складских и производственных баз и т.п.), банков, в которых открываются и обслуживаются расчетные счета, ККТ, терминалов и т.п.; 
  • показатели деятельности, такие как численность персонала, занимаемая площадь и размер получаемого дохода, близки к предельным значениям, ограничивающим право на применение специальной системы налогообложения; 
  • распределение между участниками схемы поставщиков и покупателей, исходя из применяемой ими системы налогообложения и др. 

Как показал анализ судебно-арбитражной практики, все или часть приведенных выше признаков могут в своей совокупности и взаимной связи свидетельствовать о формальном разделении (дроблении) бизнеса с целью минимизации налогов. 

Также Елена Тарасова добавила, что когда инспекция устанавливает злоупотребление через схему дробления бизнеса, то в акте и решении по налоговой проверке должен быть приведен подробный расчет, объясняющий методику доначислений налогов проверяемому лицу, а также обоснование применения той или иной налоговой ставки. Вывод налогового органа о создании такой схемы должен быть подтвержден доказательствами, что проверяемое лицо совместно с подконтрольными ему лицами действовали умышлено и согласовано для уменьшения налоговой обязанности или уклонения от ее исполнения. 

Подробнее с последними тенденциями в спорах о применении схемы дробления бизнеса, о которых рассказала Елена Тарасова, можно ознакомиться в журнале «Налоговая политика и практика» за ноябрь 2018 года. 

Поделиться:
Share on Facebook
Facebook
Share on VK
VK
Tweet about this on Twitter
Twitter
Share on LinkedIn
Linkedin
Share on Tumblr
Tumblr

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

code