7 декабря 2015 Михаил Мишустин принял участие в открытии Центра обработки данных №1 в Городце Нижегородской области

Новости
Открытие ЦОД
Открытие

В эксплуатацию введен Центр обработки данных в Городце Нижегородской области. ЦОД №1 стал вторым в системе. С вводом его в эксплуатацию Федеральная окончила первый этап строительства инфраструктурного комплекса, обеспечившего ей, и Минфину рывок в развитии прикладных IT-технологий.
Напомним, что Федеральный центр обработки данных () был открыт 26 мая в городе Дубна Московской области.
На мероприятии присутствовали премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев, глава Министерства финансов Антон Силуанов, руководитель Федеральной налоговой службы России Михаил Мишустин и губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.

В приветственном слове, на церемонии открытия Антон Силуанов отметил: «Размещение баз данных ФНС и Казначейства на новой современной площадке системы ЦОДов стало возможным благодаря Федеральной налоговой службе, на которую была возложена обязанность по координации строительных работ и запуску объектов. Запуск системы ЦОДов позволит повысить качество управления государственными финансами и эффективность использования бюджетных средств при формировании и обработке финансовой информации».
Задача выстроить единую базу данных, где бы сохранялась вся налоговая информация страны была поставлена перед ФНС несколько лет назад.
Тогда вышло Постановление Правительства РФ от 05.12.2012 № 995, которым было предусмотрено создание системы ЦОД (центров обработки данных) для обеспечения следующих целей:
– обеспечить создание и поддержку качественного, комфортного и доступного сервиса по предоставлению информации и оказанию государственных услуг гражданам и организациям;
— создать условия для высокопроизводительной, отказоустойчивой, защищенной и бесперебойной работы инфраструктуры АИС Минфина России и подчиненных ему служб.
Правительство поставило задачу создать в высшей степени надежную IТ-инфраструктуру для работы консолидированных информационных ресурсов. Создаваемая система с использованием средств виртуализации, была призвана развернуть единую централизованную базу данных, с которой работают приложения пользователей абсолютно всех уровней, иметь терминальный доступ через ведомственные системы телекоммуникаций внутренних пользователей, а также, устойчивые каналы связи с резервированием и централизованное управление ею.

Система ЦОД призвана обеспечивать качественное изменение предоставления государственных услуг и информации, повысить качество межведомственного информационного обмена на основе прямого взаимодействия ИТ-ресурсов ведомств. При этом, нужно чтобы оставалась возможность разделение доступа к ресурсам. Необходимо, тем не менее, сохранить единство политики информационной безопасности, в том числе и в вопросах о разрешении доступа к системе внешним пользователям;
И в сочетании с такой многогранной функциональностью от системы требуется снижение стоимости обслуживания и количества эксплуатирующего персонала ИТ-служб. Происходит это за счет того, что исключаются дублирующие функции, меняется структура затрат.
Что дает эта система рядовому налогоплательщику?
Михаил Владимирович Мишустин, отвечая на этот вопрос журналистам разъяснил: «Это оказание одинаковых услуг любому налогоплательщику экстерриториально, находится ли он на Камчатке, в Московской области, в Москве или в любом другом регионе России. При этом доступ к своим данным он будет иметь всегда, и при переезде тоже. Такая централизация данных исключает ошибки, и даже если в данных, которые так или иначе администрирует налоговая служба, появляется какая-то ошибка, в одном центре ее исправить гораздо проще». Налогоплательщикам система ЦОДов обеспечивает не только экономию времени и комфорт, но и безопасность информационную.

Мощности ЦОДа позволяют, например, ввести и обработать сведения обо всех операциях всех компаний страны, находящихся на общем режиме налогообложения за считанные часы. По словам главы ФНС Мишустина, завершение строительства инфраструктуры единого налогового файла «минимизирует возможность применения незаконных схем уклонения от уплаты налогов и позволит изменить организацию налогового контроля, автоматизировать налоговые процедуры и свести к минимуму проверки добросовестного бизнеса».
Благодаря этой системе, все попытки недобросовестных налогоплательщиков уйти от налогов, сводятся практически к нулю, потому, что любая сомнительная операция тут же фиксируется. такая прозрачность стимулирует к добросовестному исполнению своих налоговых обязательств и делает более спокойной жизнь и деятельность налогоплательщиков законопослушных.

IТ-инфраструктура системы ЦОД – географически распределенная катастрофоустойчивая инфраструктура.
Рабочая площадь нового ЦОДа №1 в Городце составляет 1470 кв.м. Тут располагаются 150 серверных стоек (при необходимости есть возможность расширения до 450). Сейчас объем хранения – 500 терабайт. Запас информационной мощности объекта – 5 Пб (пета байт). Это число с пятнадцатью нулями!
Городецкий ЦОД — полная информационно-техническая структурная копия ФЦОДа в Дубне. В нем будет дублироваться информация. Эти объекты будут работать одновременно и администрировать полный блок данных Минфина и подчиненных служб в целях исключения возможности потери информации. Поэтому, в том случае, если по каким-либо причинам из строя выйдет один из Дата-центров (так называют эти объекты в мире) непрерывность предоставления сервисов будет все равно обеспечена.
Для того, чтобы завершить построение системы ЦОДов, необходимо строительство и введение третьего объекта – ЦОДа, который вскоре будет построен в Волгоградской области. Центр обработки данных (ЦОД №2) в п. Ерзовке Волгоградской области – это, так сказать, «холодный резерв», который вместит в себя 60–70% эквивалента мощности информационно-технологической инфраструктуры ЦОД.
Этот объект сможет обеспечить частичную репликацию наиболее важных сервисов в случае наступления чрезвычайных ситуаций.
Все объекты системы создаются с очень высоким уровнем надежности инженерной инфраструктуры – не ниже Tier III.
Частью системы, также являются и 10 полнофункциональных центров подготовки данных. Предназначены они для обработки и ввода налоговой и бухгалтерской отчетности сдаваемой на бумаге, массовой печати, обработки данных от регистрирующих органов и других внешних источников. В том числе и для хранения в архиве и прочее. Центры преобразовывают данные, объединяют, и в цифровом формате отправляют на хранение в системе ЦОДов. Находятся они в Москве, Санкт-Петербурге, Туле, Нижнем Новгороде, Казани, Уфе, Волгограде, Тобольске, Кемерове, Владивостоке.

Благодаря высоким технологиям, Ведомство Михаила Мишустина, имеет возможность сопоставлять и анализировать налоговые данные по всей стране, внедрять в свою работу новые подходы налогового администрирования. Про это довольно много говорится. Это и налоговый мониторинг, и не имеющая аналогов в мире автоматизированная система контроля за НДС (АСК НДС-2), систему контроля за использованием контрольно-кассовой техники (АСК ККТ), электронные сервисы.
Все это позволяет при существенном сокращении материальных и временных издержек оптимизировать работу налоговиков, способствует созданию здоровой конкурентной среды, что замечено и предпринимателями и многочисленными международными организациями. Разумеется, что все это положительно сказывается на администрировании налогов, несмотря на не самую простую экономическую ситуацию в стране.
В день открытия Городецкого ЦОДа, Михаил Мишустин показал Дмитрию Медведеву систему контроля за НДС (АСК НДС-2). Руководитель Службы заявил: «С этого года приложением к декларации по НДС стала книга учета покупок и продаж. То есть, Служба видит все выставленные поставщиками счета и то, как они учтены потребителями. Все покупки и продажи должны зеркально отображаться у поставщика и у потребителя. Если кто-то их не отразил — это «разрыв» цепочки. И все поставщики, которые не уплатили НДС, видны системе. Такой механизм позволяет снизить нагрузку не только на налоговые органы, но и что важнее — на бизнес». Благодаря созданной системе, изменился подход к проверкам. Налоговики проверяют не «всех подряд», а имеют возможность сосредоточиться только на местах «разрывов» цепочки. Также, Михаил Владимирович сообщил, что поступающая налоговая отчетность обрабатывается системой ЦОД за 5–7 дней. Вероятность ошибки сводится, практически к нулю. К тому же, благодаря исключению “человеческого фактора”, снижается риск коррупции.

Федеральная налоговая служба сделала качественный рывок в направлении налогового администрирования, переведя работу по государственной регистрации и учету налогоплательщиков на базе АИС «Налог-3». Это система нового поколения, основанная на “облачных технологиях”. «Уже сегодня централизованно, в режиме онлайн, осуществляется государственная регистрация и учет налогоплательщиков, в ближайшее время — администрирование имущественных налогов физических лиц», — подчеркнул руководитель Налоговой службы.
Михаил Владимирович рассказал Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву и всем собравшимся о том, какие существуют в ФНС стандарты работы с налогоплательщиками.
7 дней в неделю, 24 часа в сутки, в любое удобное для налогоплательщика время на официальном сайте Слжбы www.nalog.ru функционируют 40 интерактивных сервисов, которые предоставляют пользователям возможность получать практически исчерпывающий перечень налоговых услуг. Ежедневно сайт посещают свыше 80 000 пользователей.
У каждой категории налогоплательщиков есть свой Личный кабинет. За 10 месяцев этого года налогоплательщики – физические лица совершили в Личном кабинете более 4 млн онлайн платежей и оплатили налогов на сумму более 7 млрд рублей. Количество пользователей этого сервиса уже достигло 17 млн и продолжает расти.
Более 126 тысяч организаций имеют собственные Личные кабинеты налогоплательщиков-юридических лиц. Авторизация в данном сервисе позволяет, в режиме онлайн, контролировать расчеты с бюджетом, обращаться в налоговые органы в электронном виде, получать различные справки и многое, многое другое.
Михаил Владимирович Мишустин напомнил: «В мае этого года в один день с открытием ЦОДа в Дубне, в День российского предпринимательства, мы запустили Личный кабинет ИП. 107 тысяч пользователей оценили его преимущества».
На сайте Службы можно бесплатно получать юридически значимые выписки в электронном виде. Через сайт подали почти полмиллиона заявлений о регистрации, получено свыше 2 млн выписок из реестров ЕГРЮЛ и ЕГРИП и т.д.
Тему использования современных цифровых технологий глава ФНС продолжил познакомив всех присутствующих с текущими проектами Службы.
Михаил Владимирович наглядно и в действии показал Председателю Правительства РФ Дмитрию Анатольевичу Медведеву и всем присутствующим на мероприятии работу системы контроля за применением ККТ в режиме реального времени на примере книжного магазина в Казани. После совершения покупки Медведевым, сразу же, кассовый чек поступил в базу данных Налоговой службы и стал доступен для проверки.
Эксперимент по апробации новой технологии — онлайн-передачи данных ККТ в налоговые органы был успешно проведен в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях. В ближайшее время новшество постепенно начнет внедряться.
Новая технология защищает права потребителя благодаря электронному чеку. Любой гражданин может быстро и просто проверить легальность кассового чека при помощи бесплатного мобильного приложения. И если возникнут вопросы, тут же может обратиться с жалобой в Налоговую службу. Получается, по истине народный контроль! Также и предприниматели смогут контролировать свой бизнес.

Совсем недавно состоялась встреча Президента России Владимира Путина с главой ФНС Михаилом Мишустиным, в канун 25-летия Налоговой службы России, на которой глава государства высоко оценил работу Службы, и, в частности, сказал: “Думаю, что даже нет необходимости говорить, насколько эта служба и результаты её работы важны для государства. Именно для государства /…/ Что там говорить, сколько собрали – столько мы можем и потратить. От того, насколько эффективно вы работаете, зависит реализация многих наших планов”. В конечном итоге все, что делается Налоговой службой – делается для всех граждан России.
Создание централизованных хранилищ данных, в современном мире, является одной из первостепенных задач для модернизации системы налогового администрирования. Об этом говорит международный опыт. Это направление сейчас активно развивается в США, Великобритании, Швеции, Перу, Чили, Ирландии, Сингапуре, Норвегии и др. Так, наиболее авторитетная международная организация в налоговой сфере – Форум ОЭСР по налоговому администрированию – выделил специальную программу, посвященную этим вопросам. Данную программу поручено курировать ФНС России во главе с Михаилом Мишустиным, который избран Вице-председателем Форума.

Подводя итоги визита, Дмитрий Медведев, также, положительно оценил достижения ФНС России в сфере использования информационных технологий для задач налогового администрирования и предоставления государственных услуг.